3-4 августа 2023 года в Санкт-Петербурге, в «Гранд отель Европа» прошла VI Ежегодная конференция «Технологическое развитие и импортозамещение в ТЭК»

Конференция открылась стратегической сессией «Концепция технологического развития и импортозамещение в ТЭК: приоритетные направления и целевые ориентиры». В роли модератора выступил руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК при Минэнерго России Олег Жданеев.

Открывая сессию, директор Департамента машиностроения для ТЭК Министерства промышленности и торговли РФ Михаил Кузнецов напомнил, что импортозамещение в отечественном нефтегазовом комплексе началось в 2014 году, тогда же была создана межведомственная рабочая группа Минпромторга и Минэнерго для решения данной задачи. Поначалу было не вполне ясно, какое импортное оборудование нуждается в замещении, однако со временем была определена соответствующая номенклатура. На сегодняшний день меры государственного стимулирования распространяются на более чем 200 проектов, а общая сумма господдержки превысила 60 млрд рублей.

Как подчеркнул М. Кузнецов, работы по различным видам оборудования находятся на разной стадии реализации: по некоторым из них проводится НИОКР, по другим – осуществляется изготовление или испытание опытных образцов, по ряду позиций уже получено подтверждение, что техника и технологии соответствуют требованиям, которые предъявляет нефтегазовая промышленность. «Мы не должны на этом останавливаться, необходимо консолидировать спрос, масштабировать производство и активно его развивать», – призвал представитель Минпромторга.

Он также рассказал о целях и задачах созданного недавно Координационного совета по импортозамещению нефтегазового оборудования, деятельностью которого руководят два заместителя председателя Правительства РФ – Денис Мантуров и Александр Новак. В работу этого нового органа вовлечены также отраслевые центры компетенций, институты развития, вертикально интегрированные нефтегазовые компании и регионы. Предполагается, что номенклатура для импортозамещения будет распределена по семи технологическим направлениям, охватывающим все этапы нефтегазового бизнеса: геологоразведка, бурение и добыча на суше и шельфе, транспортировка, нефтепереработка, нефтегазохимия и СПГ. По каждому из этих направлений планируется заключить соглашение между правительством и высокотехнологичными компаниями.

В свою очередь, директор Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики Российской Федерации Антон Рубцов заявил, что технологии – это один из китов, на которых базируется обновленный вариант Энергетической стратегии России на период до 2050 года. Это очень важно, так как ранее технологический фактор не всегда в полной мере учитывался при постановке целей развития НГК. «К примеру, в 2019 году приняли дорожную карту по нефтегазохимии. В ней содержится много экономических инструментов (в частности – обратный акциз), благодаря чему была обеспечена поддержка проектов переработки этана и СУГ. Но при этом не было заложено критерия технологического развития. Было очевидно – что если мы его добавим, то это затормозит процесс. И был сделан выбор в пользу наращивания инвестиций. На тот момент это был правильный выбор, но сегодня нужен другой подход», – пояснил А. Рубцов.
Вместе с тем, в сфере нефтепереработки и нефтегозохимии уже происходит активное импортозамещение. В частности, решается проблема производства катализаторов. И если в 2014 году на долю отечественных катализаторов приходилось лишь около 30% рынка, то сегодня – примерно 80%.

«Конечно, все сразу заместить очень трудно. Поэтому в первую очередь надо ориентироваться на те направления, где имеется емкий внутренний рынок. Расширение сбыта возможно также за счет выхода на рынки дружественных стран, как это уже происходит с катализаторами», – отметил А. Рубцов.

Тема катализаторов прозвучала также в выступлении директора Функции обеспечения производства ООО «СИБУР» Антона Бурдина. Он отметил, что компания обладает собственной научно-технической базой по разработке и производству катализаторов. Но имеется и еще один «секрет успеха». «Нам повезло, что у нас в числе акционеров есть несколько китайских компаний, что позволяет нам получить наработки, которые есть в КНР. Поэтому за последний год у нас не было проблем с катализаторами, которые бы повлияли на производство», – рассказал А. Бурдин.

Начальник Управления ПАО «Газпром» Федор Печенкин в своем выступлении отметил ряд сложностей, возникающих в процессе импортозамещения и подчеркнул важную роль государственного управления. «Мы с 2015 года слышим разговоры о необходимости консолидировать спрос. Но, к сожалению, механизмов такой консолидации мы пока не видим. На мой взгляд, реализация проектов в области технологического развития, импортозамещения двигалась бы гораздо быстрее, если бы у нас был… утвержденный перечень вендоров с понятными источниками финансирования конкретных проектов. И только реализация проектов в таком формате позволит нам получить «железо», – подчеркнул представитель «Газпрома».

Он также остановился на вопросах взаимодействия заказчиков и поставщиков нефтегазового оборудования. «Мы коммерческая организация и основная наша задача – получение прибыли. А вложение инвестиций в оборудование негативно отражается на конечной стоимости инвестпроектов… Нам хотелось бы иметь возможность привлекать ключевых поставщиков и производителей на основе конкурентной процедуры. Сегодня основной критерий выбора – цена, а не наличие компетенций. Поэтому иногда после победы в конкурсе та или иная компания идет искать субподрядчика, который выполнит необходимые работы», – отметил Ф. Печенкин.

Тему консолидации спроса в своем выступлении продолжил вице-президент АО «Росгеология» Евгений Муратов. Он сообщил, что в компании создан центр компетенций по импортозамещению и сформирован перечень критически важных видов продукции, состоящий из 159 позиций. При этом было выделено девять ключевых проектов, по которым был консолидирован спрос. «Мы направили запросы в более чем 70 компаний – и сервисных, и вертикально интегрированных. Собрали данные, свели их воедино и довели до наших машиностроителей – чтобы они понимали, что помимо якорного заказа, который обеспечивает «Росгеология», имеется еще и дополнительный спрос, на который они могут ориентироваться при разработке своих бизнес-планов», – заявил Е. Муратов.

Он также рассказал о работе «Росгеологии» по «выращиванию для себя поставщиков». Компания гарантирует спрос и утверждает «ценовые вилки», благодаря чему у предприятия-подрядчика появляется возможность выпуска необходимой продукции. Уже заключен первый договор по такой схеме с АО «Завод бурового оборудования» на производство буровых труб, начало их поставок ожидается осенью нынешнего года.
Представитель «Росгеологии» также внес предложения по совершенствованию системы государственного стимулирования импортозамещения. «Сейчас средний уровень зависимости от импорта в компании – 16-17%. Из них лишь около 7% – продукция, не имеющая аналогов в РФ (микроэлектроника, различные сложные приборы). По остальным 10% аналоги есть, но мы не покупаем российское только потому, что оно дороже в среднем на 25-30%», – обозначил проблему Е. Муратов. В этой связи он призвал в максимально короткие сроки сформировать механизмы, которые позволили бы снизить стоимость отечественного оборудования (кэшбэк потребителю, субсидии, налоговые льготы, повышенный коэффициент амортизации и т.д.).

О необходимости оптимизации системы государственной поддержки и консолидации усилий участников отрасли в своем выступлении упомянул начальник Департамента закупок блока логистики, переработки и сбыта ПАО «Газпром нефть» Виталий Конышев. «Трудно рассчитывать на какой-либо новый результат, если предпринимаешь одни и те же действия. Изменения, в частности в виде создания Координационного совета, действительно назрели, и мы надеемся, что это приведет к какому-либо системному сдвигу в области импортозамещения», – подчеркнул он. В числе проблем, с которыми сталкиваются компании отрасли, представитель «Газпром нефти» назвал сложности, возникающие в процессе обратного инжиниринга. «Мы уже очень значительно продвинулись в области реверс-инжиниринга, научились снимать размеры, подбирать материалы. Накопили большой объем информации, но преобразовать ее в рабочую техническую документацию, в конкретные модели – вопрос достаточно сложный…», – подчеркнул В. Конышев. Он также отметил трудности, которые возникают при подтверждении надежности и качества импортозамещенных деталей, используемых в зарубежном оборудовании. «Решать эту проблему в одиночку очень дорого и неэффективно. Это надо делать в масштабе всей отрасли», – призвал представитель «Газпром нефти».

Генеральный директор ООО «УК УЗХМ» – Управляющей организации ПАО «Уралхиммаш» Тамара Кобаладзе отметила, что на пути импортозамещения имеются два направления. Первое из них – восполнение: разработка на основе имеющегося задела, запуск в производство и увеличение объемов выпуска прямых аналогов продукции зарубежного производства. В рамках этого направления основные задачи связаны с заменой ранее поставляемых импортных материалов, а также с привлечением нового и повышением квалификации действующего персонала.

Второе направление – развитие. Под ним подразумевается расширение имеющейся номенклатуры за счет создания новых продуктов, конкурентоспособных на глобальном рынке: внедрение конструкционных материалов, использование композитных элементов и покрытий, новых технологических решений. Серьезной проблемой является отсутствие широкого спектра стандартов, позволяющих применять новые, смелые конструкционные решения, разрабатывать на их основе продукцию для нефтегазовой, химической
и энергетической отраслей.

Важную роль в процессе импортозамещения, несомненно, играют институты развития. Как отметил вице-президент, исполнительный директор Кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково» Алексей Паршиков, «Сколково» – это «топливо с высоким октановым числом, бесплатно предоставленное государством, чтобы все инициативы реализовывались». «Базовый сервис, продукт «Сколково» – это налоговые льготы, которые получают его резиденты сроком на 10 лет. То есть это простой и быстрый метод поддержки – в отличие от субсидий, получение которых возможно только после заключения соответствующих соглашений», – отметил А. Паршиков. Он также подчеркнул, что сейчас «Сколково» расширяет сотрудничество со всеми крупными корпорациями страны и фактически формирует отраслевые объединения с участием компаний-поставщиков различных видов оборудования. В частности, создается объединение производителей энергетического оборудования, включающее большое количество заводов. «Все эти заводы получают свои налоговые эффекты и часть этих эффектов складывают в общий бюджет объединения и инвестируют в решение общеотраслевых задач», – пояснил А. Паршиков.

В ходе сессии генеральный директор АНО «Институт нефтегазовых технологических инициатив» (ИНТИ) Николай Кузнецов рассказал о деятельности этой организации. «Главным вкладом ИНТИ в вопрос достижения технологического суверенитета, безусловно, является продвижение российских решений и технологий. Эта работа ведется как путем формирования единых требований со стороны заказчиков (для увеличения серийности выпуска продукции), так и за счет предоставления производителям доступа к реализации продукции через единую систему оценки соответствия», – подчеркнул Н. Кузнецов. Он также отметил, что сейчас сфера деятельности института расширилась. Так, в рамках Координационного совета ИНТИ вместе с профильными министерствами занимается изучением отраслевого спроса с целью дальнейшего создания «дорожной карты» проектов импортозамещения нефтегазового оборудования и анализа возможностей отечественных предприятий. «Для решения этой задачи мы синхронизируем работу наших учредителей в области импортозамещения, ищем зоны коллективного интереса со стороны компаний НГК, выстраиваем схемы взаимодействия, поддержки и обмена информацией и экспертизой. Мы уверены, что результаты этой деятельности откроют новые возможности для реализации крупных инвестиционных проектов на основе отечественного оборудования и технологий», – подытожил генеральный директор ИНТИ.

Работу конференции продолжил круглый стол РСПП на тему «Импортозамещение 2.0: поиск новых механизмов для промышленной кооперации, анализ административных барьеров и совершенствование мер государственной поддержки» (модератор – заместитель председателя Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности Андрей Терешок).

Открывая дискуссию, директор Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики Российской Федерации Антон Рубцов призвал бизнес-ассоциации, в том числе и РСПП, участвовать в консолидации спроса и формулировать свои предложения по оптимизации процесса импортозамещения. «У нас имеются различные площадки и
импортозамещение не может быть централизовано «назначено» на государственном уровне. Прежде всего, оно должно исходить из спроса и предложения», – подчеркнул он.

Руководитель Центра компетенций технологического развития ТЭК при Минэнерго России Олег Жданеев рассказал о том, что Министерство энергетики уже осуществило два пилотных проекта, в рамках которых отрабатывалась методологическая база импортозамещения. В первом из них были задействованы компания «Татнефть» и электронная торговая площадка Газпромбанка. Второй проект был реализован с участием Координационного центра Правительства РФ по направлению электронной компонентной базы, а также компаний «Транснефть» и «Татнефть».

При этом О. Жданеев особо подчеркнул, что методологию консолидации спроса надо тщательно прорабатывать, «иначе мы получим кучу бесполезной информации, которую не сможем использовать на практике». «Ключевой элемент, когда мы говорим о консолидации спроса, заключается в необходимости создания платформенных решений, чтобы не вручную заносили все данные. Второй элемент – это разработка форм, которые позволяли бы унифицировать спрос, то есть определить ключевые технические характеристики, обеспечивающие функционал, необходимый конечному потребителю (а все остальное, второстепенное выносилось бы за периметр)», – пояснил О. Жданеев.
Полную картину мер государственной поддержки импортозамещения в НГК в своем выступлении представил директор Департамента машиностроения для ТЭК

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Михаил Кузнецов.
Данные меры могут быть объединены в четыре укрупненные группы. Первая из них распространяется на сферу НИОКР. Как правило, эти меры носят грантовый характер, то есть представляют собой невозвратное финансирование. За счет грантов может покрываться до 70-80% затрат на НИОКР. Единственное обязательство, которое берет в таком случае на себя получатель субсидий, – минимальный объем выручки при реализации продукции.

Вторая крупная группа мер поддержки касается следующей фазы любого инвестиционного проекта, то есть масштабирования и создание производства. Здесь уже речь идет не о невозвратном финансировании, а в основном о льготных программах кредитования. В частности, этим занимается Фонд развития промышленности. Однако грантовое финансирование также можно использовать в процессе создания производства.

Третья группа – это меры поддержки спроса. Так, при поставке в адрес государственных компаний поставщик может рассчитывать на предоставление 10%-ного аванса и на то, что срок полной оплаты не превысит семь дней после отгрузки оборудования. Для определенных видов продукции предусмотрен повышенный коэффициент амортизации, что позволяет сэкономить до 7% от ее базовой стоимости. Сейчас планируется введение еще одной меры, которую можно назвать «кэшбэк для потребителей». Поскольку значительная часть импортозамещенной продукции – дороже, чем зарубежные аналоги, предлагается компенсировать покупателям часть этой разницы. Но одновременно производитель должен взять на себя обязательства выйти на конкурентную цену.
Четвертая группа мер – стимулирование экспорта. Здесь возможны как льготные кредиты для осуществления экспортных поставок, так и компенсация части затрат на логистику, сертификацию, участие в конференциях и выставках за рубежом.

Управляющий партнер SBS Consulting Владимир Самохвалов призвал к более широкому взгляду на существующие проблемы, а именно – на общую конкурентоспособность российской промышленности. По его мнению, Россия по данному показателю проигрывает ряду других стран, так как у нас высокие цены на сталь, а также значительная налоговая нагрузка на обрабатывающую промышленность. Поэтому отечественным компаниям совместно с Минпромторгом и другими ведомствами необходимо проанализировать структуру себестоимости продукции и принять меры по ее оптимизации.

Второй сдерживающий фактор, по мнению В. Самохвалова, – недостаточные возможности привлечения финансирования в средний бизнес. В результате эта самая активная часть предпринимателей сталкивается с большими трудностями при расширении производства.

Об опыте государственного стимулирования импортозамещения на региональном уровне рассказал директор Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Сергей Филатов. Он отметил, что некоторые инициативы правительства округа, в частности по введению инвестиционного налогового вычета для нефтесервиса, не находят отклика у бизнес-сообщества: из 60 опрошенных предприятий 56 заявили, что им это не интересно. И такая невостребованность мер господдержки несколько настораживает.

В то же время представитель ХМАО-Югры рассказал о перспективах нового механизма – промышленного офсета. Офсетный контракт предусматривает поставку товара или услуги и встречные инвестиционные обязательства поставщика – создание или модернизацию производства того или иного товара. По мнению С. Филатова, в подобном формате заинтересованы и ВИНКи, и сервисные предприятия, и сам регион, который получит дополнительные налоговые поступления и новые рабочие места.

Точку зрения машиностроителей на проблемы импортозамещения в ходе круглого стола представил первый заместитель генерального директора по продажам и внешним связям АО «СИСТЭМ ЭЛЕКТРИК» Армен Бадалов. «Несмотря на все усилия по консолидации спроса, мы пока все равно упираемся в достаточно разношерстные методы сертификации, стандарты и подходы к импортозамещению. Нам достаточно сложно действовать в такой системе, подстраивать свои производственные схемы под эти требования», – пояснил он. Выход из этой ситуации – создание базовых стандартов, на которые могут ориентироваться все производители.

И данная деятельность по стандартизации уже ведется, о чем рассказал директор по работе с ключевыми партнерами АНО «ИНТИ» Алексей Фадеев. Он сообщил, что уже разработано 150 стандартов на нефтегазовое оборудование и технологии. Благодаря расширению числа учредителей ИНТИ за счет компаний из дружественных стран появилась возможность формировать единые международные отраслевые требования. «Мы в том числе занимаемся разработкой стандартов на оборудование, которое не производится в России. Сегодня в нашей организации существует 28 профильных технических комитетов по различным направлениям», – сообщил А. Фадеев.

Отдельная важная проблема – создания импортозамещающих технологий и оборудования для возобновляемой энергетики. Эту тему поднял в своем выступлении
директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики Алексей Жихарев. По его мнению, залог роста – это не столько различные меры господдержки, сколько наличие рынков, на которые можно поставлять продукцию. Сегодня в России прирост мощностей ВИЭ составляет 500-600 МВт в год, а в глобальном масштабе ожидается рост к 2030 году почти в три раза, до 1 тыс. ГВт. «Поэтому мы должны в первую очередь делать акцент на экспортные рынки. Только лишь в дружественных странах рынок будет составлять 200 ГВт, и даже в странах СНГ мы прогнозируем к 2030 году ввод 20 ГВт против наших 10 ГВт», – отметил А. Жихарев.

В работе круглого стола приняли также участие заместитель директора по развитию новых продуктов для инфраструктурных объектов ПАО «ТМК» Константин Беляев, советник генерального директора по инвестициям АО «Лазерные системы» Алексей Борейшо и главный металлург ООО «Мотовилиха – гражданское машиностроение» Дмитрий Шведов.

В рамках конференции также прошли следующие мероприятия: круглые столы «Вовлечение российских производителей в инвестиционные проекты ООО «СИБУР», «Технологическая устойчивость и непрерывность бизнеса: итоги форума РискТЭК», «Между спросом и предложением: новая технологическая карта ключевых отраслей российского ТЭК», сессия «Женщины в энергетике: Новый взгляд на гендерный баланс в российском ТЭК: что на самом деле происходит?», совместная сессия Энерготехнохаба «Петербург» и Делового клуба «Энерголидеры» «Инновации в ТЭК: от стартапа до малой технологической компании».

А завершился первый день работы конференции торжественной церемонией открытия представительства Делового Клуба «Энерголидеры» в Санкт-Петербурге.

Во второй день проведения конференции ее участники смогли принять участие в технологических визитах на ряд предприятий и объектов: АО «Лазерные системы», Центр инжиниринга «Кронштадт», стендовый комплекс СПГ АО «НИИЭФА им. Д.В. Ефремова».

Стратегическими партнерами конференции выступили Группа компаний «Б1», АО «Экспоцентр», Выставка «НЕФТЕГАЗ», официальными партнерами – НИЦ ИНКОМСИСТЕМ, АНО «ИНТИ», ПАО «Ростелеком», партнерами – АО «Лазерные системы», «Энерготехнохаб Петербург», кофейным партнером – BMS Cloud.